В парламент Грузии поступил законопроект, который предусматривает поэтапный запрет на потребление полиэтиленовых пакетов в соответствии с европейской политикой, направленной на улучшение экологии.

В соответствии с документом, подготовленным министерством по охране окружающей среды и природных ресурсов Грузии, правительство должно будет утвердить новые технические регламенты – правила будут по-разному регулировать потребление пакетов, в зависимости от их физических и химических характеристик.

Производителям, которые нарушат требования закона, вменяется санкция в виде штрафа в размере 500 лари (около 208 долларов), а также конфискации запрещенной продукции.

План запрета полиэтиленовых пакетов, рассчитанный до 2018 года, выглядит следующим образом:

1. С 1 сентября 2017 года будет запрещен импорт и производство пакетов плотностью ниже 10 микрон — это самые тонкие одноразовые пакеты.
2. С 1 января 2018 года будет запрещен импорт и производство пакетов меньше 15 микрон – это более плотный вид одноразовых пакетов.
3. В целом запрет коснется 40% импорта и производства полиэтиленовых пакетов.
4. Запрет не касается биоразлагающихся полиэтиленовых пакетов.
Министерство охраны окружающей среды уже ознакомило местных производителей пакетов со своими планами.

Согласно директиве Еврокомиссии от 2013 года и акту Европарламента от 2014 года, количество полиэтиленовых пакетов, плотность которых меньше 50 микрон, должна снизиться к концу 2017 года на 50%, а к концу 2019 года – на  80%.

Примеры со всего света

Австралия
На половине территории Австралии тонкие полиэтиленовые пакеты теперь запрещены. Например, в Тасмании больше нельзя продавать не биоразлагаемые пакеты тоньше, чем 35 микронов. Подлежащие компостированию полиэтиленовые пакеты и более плотные пакеты (используемые, например, в магазинах одежды), а также очень тонкие пакеты для овощей и фруктов разрешены.

На юге Австралии после введения запрета провели исследование на тему использования пакетов. Выяснилось, что 80% населения поддержали ограничительные меры и лишь 4% людей сказали, что никогда не придут в магазин со своим пакетом. Продажа мешков для мусора существенно возросла. Независимо от этого использование полиэтиленовых пакетов в этой части света уменьшилось на 400 миллионов.

Аргентина, Буэнос-Айрес
В 2012 году был введен запрет на пластиковые пакеты, но он вводится постепенно. Прежде всего люди перестали получать пакеты в аптеках, киосках и небольших магазинах. Затем магазины стали предлагать клиентам дружелюбные к природе мешки или небольшие призы за то, что люди приходят со своим пакетом.

Бангладеш
В 1988 и 1998 гг. страна пострадала от крупных наводнений, частично вызванных полиэтиленовыми пакетами, засорившими канализацию. В результате наводнений погибли тысячи человек.

Бангладеш был первой страной в мире, которая запретила пакеты в 2002 году. Этот запрет пробудил к жизни развитие национальной джутовой промышленности.

Боцвана
В государстве приняли закон, согласно которому полиэтиленовые пакеты запрещено выдавать бесплатно и пакеты должны обязательно иметь свою цену. Исследования показывают интересные факты, что цена на пакет не являлась определяющей в снижении использования пакетов. Важнее был сам факт того, что полиэтиленовые пакеты что-либо стоили – клиенты магазинов считали своим правом получать их бесплатно. Использование пакетов снизилось на половину.

Бразилия, Сан-Паолу
Согласно закону о полиэтиленовых пакетах, продавать разрешено только биоразлагаемые мешки (в которых по меньшей мере 51% — материал растительного происхождения). У пакетов должна быть цена, и всех нарушителей ожидают штрафы. Пакеты считаются виновниками наводнений в городах в дождливую погоду. Многие не довольны этим законом, т.к., по их мнению, следовало бы сразу фокусироваться на повторно используемых пакетах, а не выводить на рынок еще один вид пакетов. Лишь 3% мусора в Сан-Паолу перерабатывается.

Бутан
В Бутане полиэтиленовые пакеты запретили в 1999 году, но по отличным от остальных стран причинам. В Бутане духовное счастье считается важнее имущества, и именно этот факт привел к уникальному политическому решению – правительство запретило полиэтиленовые пакеты, т.к. чувствовало, что последние не делают жителей государства счастливее. С внедрением запрета на практике правительство пока еще претерпевает сложности, но изо всех сил старается осчастливить сограждан.

Великобритания, Англия
В Англии производится 7 миллиардов полиэтиленовых пакетов в год! Снижение использования пластиковых мешков наблюдается уже на протяжении долгого времени, но сейчас вновь наблюдается подъем. Увеличение использования полиэтиленовых пакетов в Англии на 5,4% по сравнению с 2011 годом привело к активным дебатам на тему обложения пакетов налогом в Англии. В результате этого решено, что с октября 2015 года национальный налог на пакет будет равен 5 пенни.

Великобритания, Уэллс
Ввели минимальную стоимость полиэтиленового пакета – 5 пенни (в том числе и на бумажный пакет), в результате чего к июлю 2012 года количество выдаваемых пакетов уменьшилось на 96%!

Великобритания, Шотландия
По всей стране ввели налог на полиэтиленовые пакеты для всех обычных магазинов и электронных магазинов, продающих пакеты. Спустя десять месяцев продавцы сообщали о падении продажи пакетов на 80% с даты введения налога — 20 октября 2014 года. Перед этим в Шотландии использовали 750 миллионов полиэтиленовых пакетов в год.

Гаити
Кроме полиэтиленовых пакетов с первого октября 2012 года запрещены и ёмкости из пенопласта. Причиной также послужили заторы канализации.

Германия
Все магазины в Германии, которые раздают или продают клиентам полиэтиленовые пакеты, должны платить налог на переработку. Такие налоги до сих пор не смогли существенно снизить использование пакетов. The German Federal Environment Agency (UBA) (Главное немецкое агентство по окружающей среде) желает повысить стоимость налога на полиэтиленовый пакет, чтобы еще больше уменьшить использование полиэтиленовых пакетов.

Гонконг
Начиная с 2009 года запрещена бесплатная раздача пакетов. Определена стоимость пакетов – 50 центов. Этот запрет уменьшает использование пакетов на 75% и благодаря высокой результативности пополнил бюджет суммой гораздо меньшей, чем изначально прогнозировалось.

Дания
В 2003 году был введен налог на полиэтиленовый пакет для продавцов. Поскольку напрямую он не влияет на потребителей, продавцов побуждают продавать пакеты, а не выдавать их бесплатно, а также продавать больше повторно используемых пакетов.

Демократическая республика Конго
В 2011 году правительство заявило, что полиэтиленовые пакеты подлежат запрету, но закон еще не начал действовать.

Египет, Хургада
Здесь пакеты называют бутонами пустыни – разноцветные полиэтиленовые мешки «цветут» словно цветы. Начиная с 1 октября 2009 года пакеты запрещены в магазинах и местах общественного питания. В начале принятие закона откладывалось, т.к. до введения полного запрета имелось намерение проработать альтернативные варианты. Например, HEPCA изготовил для бесплатного распространения 50 000 тканевых сумок с призывающими заботиться о природе лозунгами. За нарушение запрета закона о пакетах предусмотрен денежный штраф или запрет на деятельность на полгода.

Занзибар
В 2008 году запретили мешки тоньше 30 микронов. У этого закона были положительные последствия, но независимо от них в 2011 году ввели полный запрет, запрещающий производство, распространение, продажу, складирование и использование полиэтиленовых пакетов.

Израиль
Налог на пакеты для конечного потребителя действует с 2008 года. Налогом не облагаются полиэтиленовые пакеты, предназначенные для рыбы, мяса и свежей продукции.

Индия, Мумбай
В 2006 году запретили использовать пакеты тоньше 50 микронов, но закон вступил в силу не полностью. Сейчас законодатели хотят запретить производство, закупку, складирование и перепродажу полиэтиленовых пакетов, чтобы таким образом помешать нелегальному бизнесу по продаже пакетов. За то, что человек занимается здесь пакетами, он может быть осужден на срок до пяти лет.

Индия, Нью-Дели
В 2009 году был принят закон, который запрещал продажу, складирование и использование полиэтиленовых пакетов. Производство было разрешено. Позже пришлось признать, что закон слаб, а его применение и подавно. В 2012 году закон ужесточили, и теперь помимо использования и продажи запретили и производство пакетов. Поскольку на улице стражам порядка было сложно проверить толщину пакетов или определить, из чего они сделаны, запретили и биоразлагаемые пакеты и все пакеты, толще 40 микронов, которые не подпадали под запрет в предыдущей редакции закона. Единственный вид пакетов, который разрешается использовать, — это пакеты для медицинских отходов. Закон охватывает и предназначенную для обертывания журналов прозрачную пленку, упаковку еды и т.п.

Ирландия
В 2002 году Ирландия установила налог на полиэтиленовый пакет в размере 15 центов, что помогло снизить продажу пакетов на 90%! Этот опыт больше всего вдохновляет другие страны!

В 2007 году размер налога увеличился до 22 центов. Таким образом правительство получило доход в 75 миллионов евро, который был направлен на проекты в области окружающей среды. Изготовление полиэтиленовых пакетов и их экспорт из Ирландии не облагается налогом, но это не распространяется на импорт.

Испания
В 2010 году правительство Испании подписало ряд постановлений и законов, направленных на уменьшение использования полиэтиленовых пакетов. Под абсолютный запрет пакеты попадут в 2018 года. Например, Ersoki премирует каждого покупателя премией в один цент, если он не покупает пакет. Средний испанец в год покупает 238 пластиковых пакетов.

Италия 
Италия первой в Европе запретила полиэтиленовые пакеты. Закон о запрете вступил в силу 24 марта 2012 года. Годом позже были приняты поправки-уточнения о том, какие пакеты можно использовать. Например, биоразлагаемые и компостируемые полиэтиленовые пакеты, а также пакеты толще 200 микронов и на по меньшей мере 30% состоящие из повторно используемого пластика. Также разрешены пакеты толще 100 микронов, в которых по меньшей мере 10% вторично используемого пластика, если они не предназначены для еды.
Штраф за нарушение закона колеблется от 2500 до 25 000 евро, а в случае большого количества мешков увеличивается.
Все началось с налога для производителей в 1989 году. Затем стали вводить запреты на полиэтиленовые мешки по городам и провинциям. Изначально запрет по всей стране должен был вступить в силу в 2010 году, но из-за серьезного противостояния производителей пластика вступление закона в силу было перенесено на более поздний срок. Средний итальянец до вступления запрета в силу использовал 330 пластиковых пакетов в год.

Камерун
Пакеты запрещены начиная с марта 2014 года. Нарушителей ожидает тюремное заточение или штраф в 20 000 долларов. Пакеты в этом государстве называют цветами Африки.

Кения
Запрещены пакеты размером до 60 микронов.

Китай
Китайцы использовали три миллиарда полиэтиленовых пакетов в день! Для этого вида загрязнения есть специальный термин: „white pollution”, или «белое загрязнение».

С 1 июля 2008 года Китай запретил бесплатно выдавать пакеты на руки покупателям, а также производство, продажу и использование тонких пакетов размером меньше, чем 0,025мм. В Китае повезло уменьшить использование полиэтиленовых пакетов на 76 миллиардов. В тоже время, этот запрет часто нарушается, особенно это заметно в провинциях, и власти планируют ужесточить контроль.

Люксембург
В 2004 году начали кампанию, которая побуждала людей подобрать себе подходящую повторно используемую сумку (такие сумки местные жители называют “Öko-Tut”) и отказаться от полиэтиленовых пакетов. В 2007 году одноразовые полиэтиленовые пакеты перестали выдавать бесплатно, что в 2009 году снизило использование таких мешков с 55 миллионов до 6,5. Полиэтиленовые пакеты по-прежнему доступны в магазинах на случай, если клиенты забудут свои многоразовые сумки дома. Öko-Tut даже получили приз Европейской комиссии как хороший пример уменьшения отходов.

Мавритания
Проблема здесь серьезная, поскольку более 70% стадных животных и овец погибает в результате того, что съели пластик. Согласно закону, пакеты запрещены, производителей пластика может ожидать тюремное заключение сроком до одного года.

Македония
Maкедония запретила пакеты в 2013 году. Использовать разрешены лишь биоразлагаемые мешки. До этого пакеты продавались за деньги, бесплатно их не выдавали.

Мальта
Для продавцов пакетов действует налог на полиэтиленовые мешки в размере 15 центов. Налогом не облагаются биоразлагаемые мешки. Однако многие продавцы платят налог и выдают пакеты своим клиентам бесплатно. Статистика показывает, что средний житель Мальты использует 119 пакетов в год, из которых 107 пакетов используется всего один раз.

Мехико
Начиная с 2010 года штрафуют магазины, которые выдают своим клиентам полиэтиленовые пакеты. Пакеты считаются одной из основных причин загрязнения Мехико.

Непал
Непал запретил полиэтиленовые пакеты в столице в 2015 году. Считается, что столица использует примерно 5 миллионов полиэтиленовых пакетов в день! В отношении вступления закона в силу многие были настроены скептично, т.к. пару лет уже принимали аналогичный закон, но затем отменили из-за противостояния производителей пластика. В 2011 году министр окружающей среды постановил штрафовать (Rs 500-50,000/$5-500) производителей пластика, производящих полиэтиленовые пакеты тоньше, чем 20 микронов.

Объединенные Арабские Эмираты
Большой проблемой здесь являлась массовая гибель верблюдов. Каждый второй верблюд умирал в результате употребления в пищу пластиковых мешков. Сейчас пластиковые пакеты в Объединенных Арабских Эмиратах запрещены.

Пакистан 
Производство, импорт, продажа и использование пакетов запрещены. До запрета средний житель Пакистана использовал 397 полиэтиленовых пакетов в год.

Португалия
Правительство старается распространять больше информации об опасности полиэтиленовых пакетов и побуждает людей больше использовать многоразовые сумки. Пакеты здесь имеют свою цену.

Руанда
В этом государстве действует один из наиболее жестких запретов в отношении полиэтиленовых пакетов. Запрещающий пакеты знак видится уже в аэропорту, и у туристов здесь могут конфисковать пакеты прямо на границе. Внутри страны полицейские имеют право обыскивать людей и конфисковать пакеты. Некоторые обвиняют стражей порядка в злоупотреблении законом и том, что те присваивают себе вещи, которые переносятся в полиэтиленовых пакетах.

Румыния
В Румынии в 2009 году утвержден налог на полиэтиленовые пакеты для производителей и импортеров, цель которого в том, чтобы привлечь средства в румынские фонды окружающей среды и в тоже время уменьшить использование пакетов в стране. Размер налога: 0,2 RON (0.04 евро) на каждый полиэтиленовый пакет независимо от его размера, качества и того, является ли пакет биоразлагаемым или нет.

Сингапур
В 2013 году начата специальная кампания с целью уменьшить использование полиэтиленовых пакетов и найти этому альтернативу.

Сомали
Запрет на использование полиэтиленовых пакетов утвердили в 2005 году. Здесь пакеты обвиняли в том числе в том, что они играли важную роль в распространении малярии.

США
В июле 2013 17 штатов Америки, 98 городов и округов уже или запретили полиэтиленовые пакеты или начали движение в этом направлении. К июлю 2017 года 20 штатов и 132 города намерены запретить использование полиэтиленовых пакетов. Это касается примерно 20 миллионов жителей США. Процесс продолжается.

США, Калифорния, Лос-Анджелес
Самый крупный город в США, в котором нет полиэтиленовых пакетов. В Лос-Анджелесе ежегодно выдавали 2,3 миллиарда полиэтиленовых пакетов. Запрет на пакеты ввели 23 мая 2012 года, он вступает в силу пошагово. Закон касается 7500 магазинов. Сейчас противники запрета пластиковых пакетов добились того, что вступление закона в силу в Калифорнии приостановлено и вопрос вынесен на референдум. Теперь жители Калифорнии сами могут решить, что для них более ценно – удобство или охрана окружающей среды.
Городские чиновники подсчитали, что из-за полиэтиленовых пакетов у них ежегодно возникают траты в размере 75 миллионов долларов, которые уходят на уборку и утилизацию пакетов. Лос-Анджелес пробовал направлять собранные вдоль обочин дорог пакеты на переработку, как советовали производители пластика, но переработка оказалась затратной и намного превысила нормы загрязнения природы. 20 мая производители пластика подали жалобу в окружной суд Лос-Анджелеса в связи с запретом на пакеты. Они проиграли. Запрет на пластиковые пакеты введен так же в Сан-Франциско, округах Марин и Сан-Луис-Обиспо.
Многие звезды телевидения и эстрады поддерживают запрет на введение полиэтиленовых пакетов. Например: Julia Roberts, Jeff Bridges, Amy Smart, Kyra Sedgwick, Julia Louis-Dreyfus, Ted Danson, Rosario Dawson, John Cusack, Peter Fonda, Jackson Browne, Bonnie Raitt, Linda Ronstadt, Ed Begley Jr.

США, Гавайи
17 мая 2013 штат Гавайи первым в США ввел запрет на полиэтиленовые пакеты. Хотя он не утвержден на уровне штата, его приняли все округа, и таким образом он действует на территории всего штата. Пакеты изъяли из продажи 1 июля 2015 года, этому предшествовал трехлетний переходный период. Теперь продажа полиэтиленовых пакетов запрещена. Штраф за нарушение запрета колеблется в промежутке от 100 до 1000 долларов в день.

Пластиковые пакеты по-прежнему разрешено использовать для упаковки продуктов питания (например, замороженные продукты, рыба, готовая еда, а также цветы и журналы, которые доставляют к двери заказчика). Продажа пакетов для мусора разрешена.

США, Сан-Франциско
В 2007 году Сан-Франциско стал первым городом в США, где запрещены полиэтиленовые пакеты. В 2012 году запрет на пакеты расширили на все магазины (до этого он действовал лишь для крупных торговых сетей) и рестораны. Запрету не подлежат пакеты для рыбы, журналов и цветов.

США, Вашингтон 
Здесь ввели налог в размере 5 центов на полиэтиленовые пакеты, и использование пакетов снизилось с 22,5 млн до 3 миллионов в год.

Тайвань 
Начиная с января 2003 года существует запрет на бесплатную выдачу полиэтиленовых пакетов. Для тех, кто выдает пакеты бесплатно, посуду из пенопласта или пластиковые коробки для готовой еды, действуют высокие штрафы. Благодаря этим мерам использование полиэтиленовых пакетов снизилось на 69%. В 2006 году провели исследование, согласно которому 72% респондентов утверждали, что они всегда используют пакеты повторно. Сейчас в обществе ведется дискуссия на тему повышения штрафа: вместо нынешнего штрафа с нижним пределом в $1,800 и верхним $9,000 предлагается ввести штраф с нижним пределом в $35 и верхним в $180 за каждый случай. Так полицейские вместо предупреждения снова получили возможность выписывать штрафы.

Танзания 
В Танзании запрещена продажа и производство большинства видов пластиковых пакетов с 2013 года. Здесь за продажу полиэтиленового пакета можно попасть в тюрьму сроком до шести месяцев и получить штраф в размере 1170 долларов (1,5 млн шиллингов). Несмотря на закон полиэтиленовые пакеты производятся и продаются в продуктовых магазинах. Правительство теперь пытается решить эту проблему, но, к сожалению, пока им не удалось это сделать.

Чад
Запрет на импорт полиэтиленовых пакетов ввели уже в 1992 году, но в течение долгого времени он не вступал в силу. Только в 2010 году дело сдвинулось с мертвой точки. В начале люди были настроены скептически и не верили, что полиэтиленовые пакеты можно запретить. Теперь, когда так и произошло, люди довольны. Столица свободна от полиэтиленовых пакетов, население пользуется повторно используемыми сумками. За пределами столицы еще предстоит много работы в желаемом направлении.

Чехия
Если пластиковые пакеты в магазинах выдают бесплатно, магазин должен платить государству налог (примерно 230 евро с тонны).

Чили
Попытка ввести запрет или налог провалилась. Вместо этого провозгласили закон, согласно которому в пакеты следует добавлять материал, способствующий быстрому разложению пакетов. В итоге это стало еще более худшим решением. Пакеты в Чили производятся на месте, лобби производителей пластика очень мощное. Пакеты запрещены в городах Пукон и Пунта Аренас, где их изъяли в четыре этапа. Первая часть была запущена в июле 2013 года, четвертая – первого декабря 2014 года.

Уганда
Это страна, в которой суд обязал государство незамедлительно принять закон о запрете пластиковых пакетов. В 2002 году «Greenwatch Uganda» (организация по охране окружающей среды в Уганде) пожаловалась в суд с целью запрета полиэтиленовых пакетов. Суд Уганды постановил, что «не останавливаемое и не контролируемое использование полиэтиленовых пакетов» несет в себе большую опасность для окружающей среды и «нарушает основные права граждан Уганды на чистую и здоровую окружающую среду». Судья Эльдад Мвангузя (Eldad Mwangusya) издал указ о том, что полиэтиленовые мешки опасны и ускорил принятие правительством решения о запрете пакетов. Он сказал, что все, кто может помочь в ускорении реализации запрета, должны незамедлительно это сделать, т.к. вред от пластиковых пакетов невероятно большой.
Правительство запретило пакеты тоньше 30 микронов в 2007 году, но после этого производители стали изготавливать пакеты толщиной 31 микрон, и все осталось как было. Тема эта по-прежнему актуальна, и правительство ищет компромисс между окружающей средой и производителями пластика.

Филиппины 
Филиппинские провинции одна за другой запрещают полиэтиленовые пакеты с 2008 года. Эстафету начал муниципалитет Лос-Банос, и сейчас уже более 60 городов согласились с таким порядком вещей.

Франция
Парламент проголосовал за запрет на полиэтиленовые пакеты. Закон вступит в силу в 2016 году, но сенат также должен его одобрить. Этот закон не действителен для перерабатываемых и биоразлагаемых пакетов, но охватывает и одноразовую пластиковую посуду. Добровольное соглашение между розничными продавцами снизило использование пакетов в период с 2002 по 2011 гг. с 10,5 миллиардов до 700 миллионов. В настоящее время правительство обращает внимание на снижение использования пластиковых пакетов, которых в настоящее в использовании свыше 12 миллиардов. Закон о полиэтиленовых пакетах запрещает их использование.

Швейцария
17 декабря 2012 года парламент Швейцарии принял закон о запрете на использование одноразовых полиэтиленовых пакетов. Закон должно утвердить правительство. Местные производители пластика не согласны, т.к., по их мнению, система вторичной переработки работает хорошо. Такую же позицию занимает и министр окружающей среды. Согласно исследованию, 90% населения поддерживают закон.

Эфиопия
Пакеты запрещены.

Южная Африка 
В 2003 году здесь начали с того, что утвердили целый ряд регуляций относительно полиэтиленовых пакетов. Например, запретили производство слишком тонких полиэтиленовых пакетов. Толщина мешка должна быть по меньшей мере 30 микронов. Также запретили наносить на пакет рисунок, занимающий более 25% общей площади, а также постановили по меньшей мере на 50% использовать для этого дружелюбную к природе краску. Запрещено и бесплатное распределение пакетов. В тоже время у производителей пластика достаточно сильное лобби.